2025年，滨州市生态环境局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以法治为主线统领全局工作，寓监管于服务中、寓服务于发展中，法治政府建设取得积极成效。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是将学习贯彻习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习内容，强化领导干部“依法有法办，有法依法办”法治思维，今年共进行4次专题学习。组织开展全市生态环境系统行政执法500余人次培训。邀请执法案卷评审专家等行业专家进行专题辅导，实现习近平法治思想学习全覆盖。二是将法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程专题研究部署，制定《滨州市生态环境局2025年度法治政府建设工作要点》。严守重大行政决策法定程序，依法合规制定了《关于全面推进美丽滨州建设的实施方案》《滨州市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》等文件。三是深化法律顾问制度落实。将法律顾问参与决策过程作为依法决策的重要程序，年内开展法律服务咨询30余次、研讨24次、规范性文件审查、执法文书、合同审核100余件次。强化行政诉讼案件应诉能力建设，严格依法应诉，坚决维护法院的生效裁判权威。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法推进污染防治攻坚战。始终以严密的法治保护生态环境，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。省对市污染防治攻坚战成效考核“四连优”、连续四年位次前移。空气质量改善显著。大气环境质量为全省作出贡献，全市PM2.5平均浓度33微克/立方米、同比改善13.2%，优良天数比例75.1%、同比增加9.0个百分点。“蓝天白云、繁星闪烁”已成常态。河海水质持续向优。水环境质量巩固提升，地表水国控断面优良水体比例54.5%，优于“十四五”目标9.1个百分点。春夏两季近岸海域优良水体比例保持100%。“清水绿岸、鱼翔浅底”的美好景象处处可见。强化土壤管控。稳步推进农村生活污水和黑臭水体治理，现有138处农村黑臭水体全部完成治理，农村人居环境质量明显改善。重点建设用地安全利用率保持100%，确保群众“住得安心、吃得放心”。
（二）绿色护航赋能高质量发展。创新法治服务模式。深入开展成就企业家梦想行动，出台《全方位出实招服务“三大战役”十二条措施》。对全市135家企业及396个建设项目开展“点单式”送法入企环境执法帮扶。举办企业圆桌座谈会11次，面向中小企业发放“送法入企”服务手册4000余份，引导企业自主提高守法意识。省生态环境厅、省高院联合在我市开展三级联动“企业环保法律服务日”活动，面对面解决企业遇到的法律难题。加强法治保障力度。推行差异化监管，对18种首次违法和轻微违法行为不予处罚，积极培育“正面清单”企业146家，非现场执法比率提升至60%以上。推行企业环境信用及时修复，全市16521家企业纳入环境信用评价体系，优化信用评价等级划分，扩展信用修复渠道，实行信用承诺修复，激发企业守法内生动力。落实普法宣传责任。高水平承办山东省六五环境日主场活动，开展“法护黄河青春行”等系列专题普法宣传，12家纳入国家开放名录的环保设施开放单位组织活动47次，普法教育辐射2万余人次，群众生态法治获得感持续增强。
（三）依法规范涉企执法惠民生。纵深推进专项整治，提高执法质量。统筹开展生态环境执法领域突出问题专项整治和规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，明确5项工作措施及23项具体工作内容，建立问题清单和整改台账，实行闭环管理。聚焦民生关切，加大执法力度。深入开展两打专项行动，以实打实的执法成效破解环境治理难题。高效办理中央生态环境保护督察转办件286件，确保问题查处到位、整改到位、公开到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，提升执法效能。健全完善生态环境执法工作制度，明确涉企执法事项、检查工作程序、内控管理等13项规范要求，执法成效显著提升。连续四年获评全省执法大练兵表现突出集体。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
法治理论学习仍需进一步深入，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待加快提升。基层环境执法效能仍需进一步提高，运用智慧化手段提升监管精准性方面仍需探索推进。普法宣传效果需进一步强化，更好适应生态环境领域新法规新标准密集出台、生态环境法典编纂加速推进的现实需求。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治理论学习。将学习习近平法治思想和习近平生态文明思想一体推进，提升全市生态环境系统运用法治思维和法治方式开展工作的能力。用法治力量破解污染防治攻坚实践难题，保障环境品质更美，推动美丽中国建设的滨州实践纵深发展。
（二）提高法治治理能力。将法治建设与生态环境保护“十五五”规划总体目标相统筹，坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境领域执法规范有序。加强科技赋能，强力推进精细化执法，进一步推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
（三）提升普法宣传质效。锚定重点推进，持续擦亮“绿色护航”服务品牌。加强与相关部门、属地县市的横向联动，将普法宣传贯穿于执法全过程。广泛开展生态环境法治宣传，持续优化法治营商环境，增强公众环境保护意识，共同守护美丽家园。
打印
关闭